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杭州市發(fā)布建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實(shí)施方案(修訂)
2023-09-06 15:02:24

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實(shí)施方案(修訂)


各區(qū)、縣(市)住建局,各有關(guān)建筑業(yè)企業(yè):


為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2022〕47號(hào)),加大建筑業(yè)企業(yè)培育力度,進(jìn)一步提升建筑業(yè)企業(yè)市場競爭能力,加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,構(gòu)建杭州現(xiàn)代化建筑業(yè)發(fā)展體系,促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)(浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實(shí)施方案)的通知》(浙建〔2022〕12號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。


一、培育目標(biāo)


通過培育一批具有發(fā)展?jié)摿?、注重?chuàng)優(yōu)、誠信經(jīng)營的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)(以下簡稱建筑業(yè)示范企業(yè),包括總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)),以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)和調(diào)動(dòng)我市建筑業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭培育100家總承包示范企業(yè)和50家專業(yè)承包示范企業(yè)。


二、認(rèn)定條件


注冊(cè)在杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格,依法取得建筑業(yè)企業(yè)施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì),并符合下列條件的建筑業(yè)企業(yè)可申報(bào)建筑業(yè)示范企業(yè)。獨(dú)立法人單位不可同時(shí)申請(qǐng)施工總承包和專業(yè)承包示范企業(yè)認(rèn)定。


已獲評(píng)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)或近兩年內(nèi)承建工程榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程(中國質(zhì)量獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng))的企業(yè),直接認(rèn)定為杭州市級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)。


(一)基本條件。


1.建筑工程施工總承包示范企業(yè)認(rèn)定基本條件。


(1)具有一級(jí)(甲級(jí))及以上建筑工程施工總承包資質(zhì);


(2)近兩年(不含申報(bào)年度,下同)任一年度建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元;


(3)上一年度建筑業(yè)稅金達(dá)到1000萬元(建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加);


(4)杭州建筑信用監(jiān)管平臺(tái)建筑工程施工總承包企業(yè)信用等級(jí)A級(jí);


(5)近兩年內(nèi)承建房屋建筑工程榮獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程(含錢江杯、在外省獲得的“錢江杯”同等省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng))不少于1項(xiàng)或市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程不少于2項(xiàng)(不得為同一項(xiàng)目)。獲評(píng)省級(jí)及以上建筑工業(yè)化示范基地或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),僅需獲得市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)即可。


2.市政公用工程施工總承包示范企業(yè)認(rèn)定基本條件。


(1)具有一級(jí)(甲級(jí))及以上市政公用工程施工總承包資質(zhì);


(2)近兩年(不含申報(bào)年度,下同)任一年度建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5億元;


(3)上一年度建筑業(yè)稅金達(dá)到500萬元(建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加);


(4)杭州建筑信用監(jiān)管平臺(tái)市政公用工程施工總承包企業(yè)信用等級(jí)A級(jí);


(5)申報(bào)截止日在“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”的企業(yè)信用評(píng)價(jià)市政工程業(yè)績分高于6分(含)。


3.專業(yè)承包示范企業(yè)認(rèn)定基本條件。


(1)具有一級(jí)(甲級(jí))專業(yè)承包資質(zhì);


(2)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資質(zhì)序列為“專業(yè)承包”(序列代碼B開頭,即主營業(yè)務(wù)為專業(yè)承包),近兩年任一年度建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元;


(3)上一年度建筑業(yè)稅金達(dá)到200萬元(建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加);


(4)近兩年內(nèi)參建工程榮獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程(含錢江杯、在外省獲得的“錢江杯”同等省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng))不少于1項(xiàng)或市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程不少于2項(xiàng)(不得為同一項(xiàng)目),或榮獲性行業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)不少于1項(xiàng)(鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)、中國建筑工程裝飾獎(jiǎng)、中國安裝之星、大禹獎(jiǎng)、李春獎(jiǎng))。獲評(píng)省級(jí)及以上建筑工業(yè)化示范基地或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),僅需獲得市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)即可。


上述認(rèn)定數(shù)據(jù)以年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)定時(shí)間均以獎(jiǎng)項(xiàng)公告發(fā)文時(shí)間為準(zhǔn)。


(二)上一年度不存在下列不良行為。


1.在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生2起以上(含)一般及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故。


2.因轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)或在招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為受到行政處罰。


3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤銷資質(zhì)。


4.發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資受到市級(jí)及以上行政主管部門行政處罰。


5.在省級(jí)監(jiān)督檢查中被作為負(fù)面典型案例公布,或在“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”虛假錄入信息被查實(shí)公布。


6.未按要求上報(bào)或虛假上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。


7.被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單。


8.企業(yè)及法定代表人有行賄或刑事犯罪記錄的。


建筑業(yè)示范企業(yè)認(rèn)定條件根據(jù)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況適時(shí)予以調(diào)整。


三、程序步驟


建筑業(yè)示范企業(yè)每年為一個(gè)認(rèn)定周期,每年開展建筑業(yè)示范企業(yè)增補(bǔ)和復(fù)評(píng)工作。


(一)認(rèn)定申請(qǐng)。新申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè),于每年度9月30日前填寫《杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請(qǐng)表》,向工商注冊(cè)所在地區(qū)(縣、市)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)并提交經(jīng)主管部門加蓋原件核對(duì)章的相關(guān)佐證材料掃描件(PDF文檔)。


(二)審核推薦。各區(qū)(縣、市)建設(shè)主管部門對(duì)照認(rèn)定條件,對(duì)提出申請(qǐng)的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行條件審核。對(duì)于符合條件企業(yè)未達(dá)到5家的區(qū)(縣、市)(總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)分別計(jì)算),可分別給予不超過5家總承包或5家專業(yè)承包示范企業(yè)推薦指標(biāo)。推薦的企業(yè)應(yīng)滿足除認(rèn)定基本條件第(2)條“建筑業(yè)產(chǎn)值”和第(3)條“上一年度建筑業(yè)稅金”以外的其他認(rèn)定條件,并滿足上兩個(gè)年度建筑業(yè)產(chǎn)值增長15%的要求。


各區(qū)(縣、市)建設(shè)主管部門應(yīng)于每年度10月20日前,將符合條件和推薦企業(yè)的佐證材料(PDF文檔)和《杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)推薦匯總表》上報(bào)我委建筑市場監(jiān)管處。所有上報(bào)材料及數(shù)據(jù)如有弄虛作假,一經(jīng)查實(shí),取消本輪認(rèn)定資格。


(三)公示公告。我委匯總各區(qū)(縣、市)上報(bào)推薦名單,根據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和佐證材料再次核對(duì)認(rèn)定條件,確定建筑業(yè)示范企業(yè)名單后在杭州建設(shè)網(wǎng)公示5個(gè)工作日,經(jīng)公示無異議后予以公告。


(四)動(dòng)態(tài)管理。建筑業(yè)示范企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,各區(qū)(縣、市)建設(shè)主管部門對(duì)所屬已認(rèn)定企業(yè)在取得“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)”稱號(hào)期間是否存在認(rèn)定條件第(二)項(xiàng)“8類情形”進(jìn)行跟蹤復(fù)核,并填寫《杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復(fù)核情況匯總表》上報(bào)我委建筑市場監(jiān)管處,我委對(duì)存在“8類情形”的企業(yè)即時(shí)清出。


(五)年度復(fù)評(píng)。按照新認(rèn)定條件,對(duì)所有已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)認(rèn)定,已認(rèn)定的企業(yè)于每年度9月30日前將《杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請(qǐng)表》報(bào)區(qū)(縣、市)建設(shè)主管部門,主管部門每年度10月20日前,將符合條件和推薦企業(yè)的佐證材料(PDF文檔)和《杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)推薦匯總表》上報(bào)我委建筑市場監(jiān)管處。


四、支持政策


(一)對(duì)獲評(píng)杭州市級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)的,同等條件下申報(bào)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)給予優(yōu)先支持。


(二)各區(qū)(縣、市)建設(shè)主管部門要建立建筑業(yè)示范企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度和“一企一議”服務(wù)工作機(jī)制,開展“一對(duì)一”幫扶措施。建立企業(yè)交流平臺(tái),提供網(wǎng)上咨詢服務(wù);對(duì)于重大行業(yè)政策調(diào)整,及時(shí)組織企業(yè)人員開展政策宣講培訓(xùn)。


(三)各區(qū)(縣、市)建設(shè)主管部門可根據(jù)建筑業(yè)示范企業(yè)的實(shí)名制管理和“浙里建”使用情況,適當(dāng)減少對(duì)企業(yè)所承建項(xiàng)目的現(xiàn)場檢查頻次。對(duì)發(fā)生房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的企業(yè),若事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定其不承擔(dān)主要責(zé)任或直接責(zé)任,可在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi),依法適用較輕的處罰種類或者較低的處罰幅度。


(四)引導(dǎo)和支持建筑業(yè)示范企業(yè)在公平競爭條件下參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持企業(yè)與省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)組成聯(lián)合體,試點(diǎn)先行參與城市軌道交通、機(jī)場設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)。鼓勵(lì)依法邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)單位優(yōu)先選擇建筑業(yè)示范企業(yè)參與投標(biāo)。


(五)支持建筑業(yè)示范企業(yè)承辦各類崗位技能競賽,對(duì)外開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。對(duì)建筑業(yè)示范企業(yè)可減免農(nóng)民工工資保證金,建筑市場信用評(píng)價(jià)結(jié)果高等級(jí)的可免繳政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金。


(六)各區(qū)(縣、市)建設(shè)主管部門要支持建筑業(yè)示范企業(yè)在同等條件下對(duì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、市級(jí)建筑工業(yè)化示范基地(項(xiàng)目)認(rèn)定、工法評(píng)定、改革試點(diǎn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)遵循優(yōu)先推薦原則;要指導(dǎo)幫助建筑業(yè)示范企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),在工法研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等方面予以幫扶支持。


五、相關(guān)工作要求


(一)各區(qū)(縣、市)建設(shè)主管部門應(yīng)按照扶優(yōu)扶強(qiáng)、做專做精的原則,結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展實(shí)際,參照本實(shí)施方案制定各區(qū)(縣、市)建筑業(yè)示范企業(yè)培育方案,確定一批區(qū)(縣、市)級(jí)示范企業(yè)加以培育發(fā)展,梯次形成全市建筑業(yè)示范企業(yè)集群。


(二)各區(qū)(縣、市)建設(shè)主管部門須本著“培育典型,示范引領(lǐng)”的原則確定區(qū)(縣、市)級(jí)示范企業(yè)數(shù)量,其中區(qū)(縣、市)級(jí)總承包示范企業(yè)須具有二級(jí)及以上施工總承包資質(zhì),區(qū)(縣、市)級(jí)專業(yè)承包示范企業(yè)須具有一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)。


(三)企業(yè)通過支持政策獲取的各類資質(zhì)資格不得分立, 不得以企業(yè)重組形式轉(zhuǎn)讓、出省。企業(yè)確系重組的,相關(guān)資質(zhì)予以撤回。對(duì)通過各種形式變相買賣資質(zhì)的,從嚴(yán)從重予以處罰。


(四)認(rèn)定工作不收取任何費(fèi)用。認(rèn)定過程中如有疑問,請(qǐng)與我委建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。聯(lián)系電話:0571-85254101。


本實(shí)施方案自2023年9月30日起施行,原《杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實(shí)施方案》(杭建市發(fā)〔2022〕234號(hào))同時(shí)廢止。


附件:1.

2.

3.


杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2023年8月29日


(責(zé)任編輯:何雯麗)



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